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市人民政府辦公室關于加強預防中小學生溺水工作的緊急通知
  • 發布日期:2018-08-09
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廣政辦電[2018]183號


各鎮人民政府,各街道辦事處,市直相關部門:
  8月3日,黃石市陽新縣黃顙口鎮發生一起溺水事件,造成了5人死亡,死亡5人中的4人全部為中小學生,為中小學生防溺水工作敲響了警鐘。該事件發生后,省領導相繼作出了重要批示,要求進一步加大中小學生安全教育,從源頭上提高安全意識,切實采取有效措施,防范學生安全事故的發生。8月6日上午,隨州市政府召開緊急會議,對全市中小學生防溺水工作進行了再強調、再部署。正值暑期,為切實?;の沂泄憒籩行⊙納踩?,維護社會和諧穩定,現就進一步加強我市預防中小學生溺水工作緊急通知如下:
  一、工作目標
  落實屬地管理責任,明確部門職責,強化工作措施,提高防范中小學生溺水工作的實效性和針對性,建立起多部門齊抓共管的長效工作機制,有效預防中小學生溺水死亡事故的發生。
  二、主要內容
  (一)成立預防中小學生溺水事故專項工作領導小組
  成立市政府分管領導任組長的市預防中小學生溺水事故專項工作領導小組,市教育局、市委宣傳部、市綜治辦、市公安局、市住建局、市水利局、市安監局、市交通運輸局、團市委、市婦聯等單位作為成員單位,形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的預防中小學生溺水事故的工作格局。領導小組定期組織召開聯席會議,研究、部署全市預防中小學生溺水工作,分析、研判防溺水工作形勢,定期開展防溺水工作檢查,排查安全隱患,督促各單位落實防范舉措。各鎮辦、各成員單位要成立相應的工作專班,確保該項工作有人抓、有人管。
  (二)開展防溺水宣傳教育
  一是進一步強化對學生的安全教育。市教育局和各學校要建立健全防學生溺水宣傳教育機制,通過各種形式和載體,全方位加強對學生的防溺水安全教育,使學生牢固樹立安全意識,提高自救自護能力。要著眼于提高防溺水教育的針對性、科學性和有效性,通過新聞媒體、校園網、宣傳欄等傳統載體以及QQ群、微信公眾號等新媒體,宣傳介紹防溺水安全常識,落實好防溺水工作“六不”(不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救)要求,切實提高學生防溺水的警惕性和自覺性。防溺水宣傳教育工作要覆蓋到每一所學校、每一個家庭、每一名學生,使廣大師生、家長牢固樹立“安全第一,預防為主”的理念。二是強化對家長的安全教育。通過家訪、手機短信等多種形式,將防溺水安全常識告知每一位學生家長或監護人,反復告誡提醒家長要切實擔負起監護人的責任,增強安全防范意識,加強孩子的安全監管,保障孩子的生命安全。三是大力宣傳,營造全社會防學生溺水工作氛圍。市文體新廣電局要通過廣播、電視、網絡等截體,做好學生游泳安全和防溺水知識宣傳教育,擴大預防學生溺水安全宣傳教育的社會覆蓋面和影響力;利用“村村響”等及時勸導、制止學生私自下水游泳。各鎮辦、村(社區)要在主要道口、重點水域設置防溺水宣傳標語、警示標牌等,宣傳普及游泳安全和防溺水知識。
  (三)建立聯防聯控的防溺水工作機制
  市教育局負責督促指導中小學校加強學生防溺水安全教育;督促指導學校通過家?;ザ教?、家訪等方式強化家校聯系,增強學生家長或其監護人預防中小學生溺水的安全意識。
  市文體新廣電局負責利用廣播、電視、網絡等媒體及“村村響”平臺開展防溺水知識宣傳,播放(刊登)防溺水公益宣傳廣告及相關自救知識,提醒家長或監護人關注孩子人身安全。
  市移動、聯通、電信等通信部門要會同市教育局編輯并向中小學生和家長群發防溺水提醒公益短信,提升學生及家長防溺水安全意識。
  市綜治辦負責將防溺水專項工作納入“網格化管理”,列入“平安鄉鎮”考核,組織開展防溺水工作督查。
  市公安局負責將防溺水作為公共安全的重要工作內容,加強工作指導,提升應急處置能力;會同水利等部門嚴厲打擊非法采砂等行為;加強學生溺水事故的現場處置。
  市住建局負責加強對所管理公園內水塘、湖泊的安全管理,在水塘、湖泊的醒目位置設立警示標志,并加強巡查管理工作。
  市水利局負責督促各水域權屬主體開展安全隱患排查,強化采砂監管;在危險水域、溺水事故多發水域和水閘、水庫等重點部位,根據需要設立安全警示標牌、安全隔離帶、防護標等;及時發布汛期安全警示。
  市安監局負責協調督促相關部門和企業完善涉水危險生產區域的警示標志、防護設施。
  市交通運輸局負責加強水庫渡口、橋梁的安全管理,加強安全巡查,落實安全措施,確保中小學生的渡運安全。
  團市委、市婦聯協助做好防溺水安全知識宣傳,開展家庭教育進社區、進村莊、進企業等活動,組織面向農村留守兒童、外來務工人員子女的公益夏令營等活動,豐富中小學生的假期生活。
  各鎮辦要按照屬地管理原則,建立健全轄區河流、水庫及堰塘等重點水域安全管理制度;切實加強易溺水地段河流、水庫及堰塘等水域安全管理,落實專人管護;負責督促基層單位加強防溺水安全教育,并做好群眾的防溺水宣傳;開放活動室、圖書室等場所,為中小學生提供學習、活動場地;督促村(社區)加強與學校溝通銜接,落實好安全工作職責。
  三、保障措施
  (一)加強領尋,落實責任。各地各有關部門要高度重視防學生溺水工作,樹立學生安全無小事的理念,切實增強工作責任感和使命感,進一步加強領導、落實責任,采取強有力的措施,努力消除各類安全隱患。
  (二)建立信息及時報送制度。各地各有關部門要按照緊急信息的報送要求認真做好防學生溺水相關信息報送工作,學生發生溺水事故的,各地各部門要在第一時間向市政府報告事故情況,堅決杜絕信息遲報、漏報、瞞報。
  (三)落實防范學生溺水事故工作督查和責任追究制度。各地各有關部門要制定完善防學生溺水工作方案,于8月7日下班前報市政府辦文教科(聯系人:祝文平,聯系電話:6235045,QQ:1474331434)。近期,市政府辦將組織相關部門對全市中小學生防溺水工作開展安全督導檢查,對不作為、責任不落實、工作不到位、推諉扯皮等行為造成工作被動或其他嚴重后果的,要依法依規追究有關領導和當事人的責任。


廣水市人民政府辦公室
2018年8月6日


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